1. Суть представительств иностранных компаний в Узбекистане
Любая бизнес-структура, компания в мире пытается расти и выходить на внешние рынки, расширять географию своего присутствия в мировом экономическом пространстве. Другого пути для бизнеса практически нет, если бизнес имеет целью свое реальное дальнейшее расширение, развитие и рост своего объема.
Конечно же, в мире постоянного развития и совершенствования глобальных информационных технологий и телекоммуникаций, а также всемирной сети интернет «границы» государств постепенно стираются, практически становятся условными, однако юридическое и фактическое присутствие компании (головной) вне территории ее учреждения - крайне необходимо и, соответственно, приобретает в наше время актуальную значимость.
И в этом смысле для любой бизнес-структуры (головной компании) не столь важно ведение (осуществление) ею непосредственно коммерческой деятельности на той или иной территории, сколь важно сохранение (удержание) контроля над своим бизнесом в той или иной стране.
Безусловно, корпоративная практика практически в любой стране мира предусматривает возможность открытия компаний в различных организационно-правовых формах. Скажем, в Узбекистане наиболее распространенными правовыми формами принято считать акционерные общества (АО), общества с ограниченной ответственностью (ООО), частные предприятия (ЧП) и т. д. Иностранные компании могут создавать в одной из вышеупомянутых форм свои дочерние иностранные предприятия, владея полным пакетом акций (долей), либо создавать совместные с узбекским капиталом компании.
Вместе с тем, возможность иностранной компании осуществлять деятельность на территории Узбекистана в форме представительства, в том числе, порядок его аккредитации и деятельности предусмотрена действующим законодательством. Открытие представительств осуществляется путем их аккредитации в государственном органе - Министерстве внешних экономических связей, инвестиций и торговли Республики Узбекистан (МВЭСиТ).
2. Цели и преимущества представительств иностранных компаний
Целью аккредитации (открытия) представительства иностранной компании являются представление и защита интересов иностранной компании на территории Узбекистана, носящий, скорее, некоммерческий характер.
При чем, основными преимуществами создания представительств являются:
- прямой выход и работа на узбекском рынке;
- расширение круга клиентов головной иностранной компании за пределами страны учреждения;
- содействие в поиске партнеров по совместным проектам и их консультации;
- выполнение не только определенных поручений иностранной компании, но также и организация технического и бытового обеспечения переговоров, встреч, других мероприятий и заключение сделок;
- обработка предложений от потенциальных инвесторов и передача сведений иностранной компании;
- разработка рекламных мероприятий;
- изучение конъюнктуры, обобщение информации и предложений по созданию совместных производств и многое другое.
3. Особенности деятельности представительств
Следует при этом обратить внимание на то, что представительства:
- не являются юридическими лицами;
- обладают статусом структурного подразделения нерезидента;
- не осуществляют хозяйственную или иную коммерческую деятельность.
Осуществление представительством хозяйственной или иной коммерческой деятельности не допускается, ибо, как считают некоторые специалисты, при осуществлении предпринимательской деятельности возникают риски признания представительства постоянным учреждением нерезидента, влекущие за собой прекращение аккредитации, возникновение дополнительных налоговых обязательств перед бюджетом, привлечение должностных лиц к ответственности (за непостановку на учет в органах налоговой службы (если предпринимательская деятельность осуществлялась свыше 183 календарных дней в течение любого последовательного 12-месячного периода), за осуществление деятельности без лицензии (если для занятия осуществляемым представительством видом предпринимательской деятельности требуется получение лицензии) и т. д.
В этом контексте исключение составляет случай касательно представительства иностранной авиакомпании, которое имеет право осуществлять коммерческую деятельность на территории Узбекистана в порядке, установленном законодательством.
Однако это вовсе не означает, как ошибочно нередко об этом полагают, что представительства вообще не осуществляют какой-либо деятельности либо такая деятельность очень ограничена. Речь идет именно о том, что представительства не осуществляют коммерческую деятельность в какой-либо ее форме. Но при этом представительства осуществляют определенную деятельность, не противоречащую законодательству, следовательно, возможность осуществления которой должна быть предусмотрена ее основным, так называемым условно, «учредительным документом» или «уставом» - положением о представительстве.
4. Смысл и содержание положения о представительстве
Положение о представительстве, представляющий собой некий его «устав», должно четко определять меры возможного, объем полномочий деятельности представительства. Это, в частности, выражается в следующем:
- представление и защита интересов компании на территории Республики Узбекистан;
- организационное и техническое обеспечение деятельности работников компании;
- выполнение разовых поручений компании;
- организация технического и бытового обеспечения переговоров, встреч, других мероприятий, а также ведение переговоров и заключение сделок от имени компании;
- исследование рынка основной деятельности головной компании, а также содействие в поиске партнеров по совместным проектам, в том числе поиск потенциальных инвесторов и их консультации;
- подготовка и организация ярмарок, симпозиумов, выставок, семинаров, презентаций, переговоров; обработка предложений от потенциальных инвесторов и передача сведений компании;
- разработка рекламных мероприятий; изучение конъюнктуры, обобщение информации и предложений по созданию совместных производств.
Кроме того, представительства могут осуществлять также:
- ведение внешнеэкономической деятельности компании в Узбекистане, в том числе, ввоз и вывоз имущества;
- подписание деклараций, товаросопроводительных накладных и других таможенных документов, получение в таможне, по почте, телеграфу, по железной дороге любого имущества, упаковок, ценностей, писем или телеграмм, адресованных компании, включая право предоставления любой упомянутой формы или любой другой формы требований и претензий на рассмотрение государственными органами или судами, в случае необходимости;
- представление компании любому государственному учреждению, ведомству или министерству, любому законодательному органу или любому другому ведомству или государству или частному учреждению для защиты прав компании;
- обращение в суд, предоставление письменных ответов по требованию суда в любой и всех юридически признаваемых формах;
- защита компании в любом юридическом действии или выборе юридического консультанта, в случае необходимости, для защиты прав и активов компании;
- юридическое ведение любого дела против третьих сторон или других сторон при нарушении договорных соглашений с компанией;
- реализация все необходимых действий в соответствии с действующим законодательством для обеспечения того, чтобы бизнес деятельность компании осуществлялась приемлемыми и эффективными методами для реализации целей компании;
- выплата всех налогов и обязательных платежей в соответствии с действующим законодательством Республики Узбекистан.
Вместе с тем, на практике часто встречаются случаи, когда упомянутые выше полномочия не прописываются в полной мере в их положениях, что может стать порой серьезным препятствием в отношениях с государственными органами и учреждениями, банками, биржами и т. д.
5. Структура положения о представительстве
Хотя законодательство и не предъявляет для такого документа четко установленной формы, тем не менее, в его структуру рекомендуется включить такие положения, как:
1) общие положения (наименование, юридический адрес, статус и т. д.);
2) задачи и функции представительства;
3) имущество представительства;
4) управление представительством;
5) полномочия компании (в отношении представительства);
6) полномочия главы представительства;
7) контроль за деятельностью представительства;
8) персонал и трудовые отношения;
9) обязательства представительства перед МВЭСиТ;
10) учет и отчетность представительства;
11) прекращение деятельности представительства и т. д.
На практике очень часто иностранные компании не прописывают такие положения, что, в конечном счете, сказывается не в пользу компании в ее деятельности через свое представительство.
Кроме того, законодательство предъявляет к положению требование надлежащего его оформления (легализации в соответствующем консульстве либо апостилирования).
Таким образом, при аккредитации представительств иностранных компаний, сами компании должны иметь хотя бы общие представления о статусе представительства, формах ее деятельности, а также о тех нюансах в порядке его создания, которые не всегда отражены в законодательстве, и соответственно, могут им быть известны.
Партнер, Исполнительный директор
ЮФ «Diplomat Law»
Жахонгир Азимов